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綜合施策提升穩(wěn)外貿(mào)力度

　　3月5日，今年的政府工作報告提出，加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，強化企業(yè)境外參展辦展支持等。

　　商務(wù)部部長王文濤日前表示，今年將從“政策加力、拓展增量、幫扶企業(yè)”三方面下功夫，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。

　　全國政協(xié)委員、香港金融發(fā)展協(xié)會主席魏明德對中國經(jīng)濟時報記者表示，提升我國外貿(mào)的競爭力和穩(wěn)定性，需從多個維度綜合施策。

　　第一，在產(chǎn)品品牌與品質(zhì)層面，必須著力提升產(chǎn)品競爭力。加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)業(yè)升級，從而顯著提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。同時，應(yīng)積極提升中國品牌的國際知名度和美譽度，讓中國產(chǎn)品在全球市場中占據(jù)更加有利的地位。

　　第二，在創(chuàng)新與升級方面，要加快電子貿(mào)易單據(jù)的推廣應(yīng)用，推動貿(mào)易無紙化進程。還要促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，如跨境電商、海外倉等。

　　第三，在金融服務(wù)與保障方面，要擴大金融支持力度，特別是加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸投放力度，提供多樣化的融資產(chǎn)品和服務(wù)，以降低融資成本。提升匯率風險管理水平，為企業(yè)提供便捷、安全的跨境貿(mào)易結(jié)算服務(wù)，有效減少匯率波動風險對企業(yè)的影響。

　　第四，在營商環(huán)境方面，繼續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，要不斷提升貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化進出口全鏈條貨物通關(guān)效率，進一步拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，減少企業(yè)負擔。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對中國經(jīng)濟時報記者表示，一是要加快培育外貿(mào)新動能，例如，通過跨境電商等新業(yè)態(tài)拓展多元化市場，降低對單一市場的依賴。二是要提升外貿(mào)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，增強我國外貿(mào)產(chǎn)品在全球價值鏈中的地位。此外，還需優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境，降低企業(yè)的制度性成本。

　　中國銀行研究院高級研究員梁婧對中國經(jīng)濟時報記者表示，提升外貿(mào)的競爭力與穩(wěn)定性，一是要引導和支持外貿(mào)企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品競爭力，加大品牌創(chuàng)新力度，通過品牌建設(shè)提升市場競爭力和品牌溢價能力，逐步擺脫對貼牌生產(chǎn)的依賴。完善售后服務(wù)體系，提升消費者對品牌的認可度。二是完善海外綜合服務(wù)體系。當前全球地緣政治、經(jīng)貿(mào)局勢日益復雜，需要加快完善風險防控和海外利益保障機制，不斷加強境外風險評估，完善海外綜合服務(wù)體系。三是繼續(xù)拓展多元化市場。推動多邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)作，加強同“一帶一路”共建國家經(jīng)貿(mào)往來，深化與新興市場、友好國家特別是周邊國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷拓展貿(mào)易伙伴的地理范圍和數(shù)量。

　　今年的政府工作報告提出，鼓勵外國投資者擴大再投資，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。切實保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇等。

　　隨著我國在穩(wěn)外資方面全力打造“1+N”政策“組合拳”，如何保障這些政策精準、高效地實施，成為了增強對外資吸引力的關(guān)鍵。

　　“關(guān)鍵在于提升政策的透明度和可預期性。”陳建偉表示，一是要加強政策的宣傳解讀，確保外資企業(yè)能夠充分了解和利用相關(guān)政策。二是要建立健全政策的一致性評估和反饋機制，及時調(diào)整和優(yōu)化政策。三是要加強部門間的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。

　　魏明德則表示，第一，要緊密結(jié)合外資企業(yè)的實際需求與痛點，精心制定針對性強、易于操作的政策措施。這需要針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的外資企業(yè)，提供差異化的政策支持。同時，建立并完善政策效果的評估與反饋機制，靈活調(diào)整和優(yōu)化政策，使之更加貼合實際需求。

　　第二，應(yīng)進一步簡化外資企業(yè)的設(shè)立與運營審批流程，大幅削減審批環(huán)節(jié)與時間，全面提升行政效率。此外，還需加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保外資企業(yè)的合法權(quán)益得到充分保障。

　　第三，針對外資企業(yè)，應(yīng)制定具體的稅收優(yōu)惠政策，如減免稅、退稅等，切實降低其運營成本。同時，深入研究并出臺鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資的政策措施，引導外資企業(yè)在華所獲利潤更多地用于再投資，促進資本循環(huán)利用。

　　第四，應(yīng)著力提升外資企業(yè)的資金運作效率，簡化跨境資金流動流程，并確保其順暢便捷。還需加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升口岸的綜合服務(wù)能力，并持續(xù)推動通關(guān)便利化。

　　梁婧則進一步指出，一是發(fā)揮好開放平臺的作用。目前國家級高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等平臺在推動重點領(lǐng)域開放、改革試點舉措落地等方面具有一定優(yōu)勢，通過在這些區(qū)域推進一些吸引外資的相關(guān)制度先行先試，成熟后再逐步推廣，有助于更好地推動穩(wěn)外資措施落地。二是穩(wěn)外資工作涉及多個部門，需要加強各部門各地區(qū)的協(xié)同，推動重大和重點外資項目落地，形成較好的示范效應(yīng)，提振外商投資信心，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。三是各地要因地制宜推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和資源條件、市場需求推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在與外資合作中找準與當?shù)匕l(fā)展需求相適應(yīng)的合作領(lǐng)域和合作方式。

來源：中國經(jīng)濟時報記者 孫兆